Europejskie Centrum Konsumenckie w Polsce (ECK) jest członkiem sieci Europejskich Centrów Konsumenckich (ECC-Net), która została powołana w państwach należących do UE oraz w Norwegii i Islandii by doradzać obywatelom w kwestii ich praw konsumenckich i organizować łatwy dostęp do procedur odszkodowawczych, zwłaszcza w sprawach ponadgranicznych. Centrum w Polsce zostało powołane do życia w styczniu 2005 roku na mocy porozumienia Komisji Europejskiej z Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK), a jego główne cele to szerzenie wiedzy o wspólnym rynku europejskim i możliwościach, jakie stwarza dla konsumenta oraz pomoc w dochodzeniu praw konsumenckich. Jest łącznikiem pomiędzy indywidualnymi konsumentami mieszkającymi w krajach UE, a różnymi organizacjami i instytucjami rozwiązującymi poszczególne problemy konsumentów (należą do nich m.in. centra sieci ECC-Net i FIN-Net w Unii Europejskiej, Islandii i Norwegii, UOKiK, Miejscy i Powiatowi Rzecznicy Konsumentów, Arbiter Bankowy, Biuro Rzecznika Ubezpieczonych, Urząd Lotnictwa Cywilnego, Urząd Komunikacji Elektronicznej, pozarządowe organizacje konsumenckie).

Dzięki nowoczesnym rozwiązaniom informatycznym i wprowadzeniu odpowiednich formularzy elektronicznych na stronie www.konsument.gov.pl, konsumenci mają możliwość sprawnego składania skarg i zapytań do Europejskiego Centrum Konsumenckiego w Polsce. W latach 2005 – 2008 do Centrum wpłynęło w sumie 5 458 zgłoszeń, z czego 2 415 stanowiły transgraniczne skargi, 3 043 – prośby konsumentów o informacje. Od czasu powstania ECK Polska systematycznie rośnie liczba udzielonych informacji i porad prawnych oraz skarg transgranicznych rozpatrzonych przez ekspertów. W 2005 roku ECK Polska zarejestrowało 161 skarg transgranicznych i 653 zapytania o informacje, podczas gdy w 2008 – odnotowano już odpowiednio 1 045 skarg i 1 243 zapytań. Tematem najczęściej zgłaszanych skarg ponadgranicznych i zapytań niezmiennie pozostają usługi linii lotniczych (np. opóźniony lot, prawa pasażerów) – w 2005 roku Centrum odnotowało ich 36 w 2008 – 139. Dzięki działaniom sieci centrów ECC-Net, problemy takie jak zagubienie czy zniszczenie bagażu, niesprawnie działający system bookingu biletów lotniczych lub brak kontaktu z tanimi liniami lotniczymi, przestały już być żywiołem nie do opanowania. Systematycznie rośnie również liczba skarg transgranicznych związanych z zakupionymi za granicą sprzętem audiowizualnym, fotograficznym i komputerowym (79 zgłoszeń w 2008) oraz telefonami komórkowymi (sprzęt oraz serwis – 37 zgłoszeń w 2008).
Wzrost liczby odnotowywanych zgłoszeń jest konsekwencją rosnącej świadomości konsumentów na temat przysługujących im praw. Rośnie też zainteresowanie edukacją z zakresu europejskiego prawa konsumenckiego. Dużą popularnością cieszą się cykliczne wykłady organizowane przez ECK Polska i Centrum Informacji Europejskiej UKIE pod hasłem „Prawa Konsumenta w Unii Europejskiej”. Dzięki tej inicjatywie eksperci ECK uzyskali bliski kontakt z polskimi konsumentami i osobami zaangażowanymi w sprawy obrotu konsumenckiego (w tym m.in. dziennikarzami, przedsiębiorcami, rzecznikami konsumentów). Okazała się ona być cenną wymianą doświadczeń i opinii odnośnie sposobu funkcjonowania systemu ochrony konsumentach w UE. Spotkania te pozwalają dostrzec, że polscy konsumenci są coraz bardziej świadomi znaczenia Jednolitego Rynku i tego, jak ich prawa są realizowane w poszczególnych krajach. Wiedzą również, że w przypadku powstania problemów istnieje mechanizm, ECK i sieci ECC-Net, który daje realną możliwość pomocy w przygotowaniu reklamacji i w dochodzeniu roszczeń w wymiarze transgranicznym.

ECK Polska organizuje również debaty z udziałem przedsiębiorców, organizacji konsumenckich i organów administracji mające na celu upowszechnienie standardów europejskich i zachęcenie do ich stosowania. Jednym z głównych zadań Centrum w tym zakresie jest popularyzowanie pozasądowych metod rozwiązywania sporów (tzw. Alternative Dispute Resolution – ADR) pomiędzy przedsiębiorcami a konsumentami. Wśród licznych działań promujących ADR można wymienić konferencje z udziałem przedstawicieli Państw UE (jak np. Baltic Sea Region Seminar on ADR Consolidation w 2007 r.), corocznie organizowany okrągły stół poświęcony strategii rozwoju ADR, czy raporty na temat aktualnego poziomu rozwoju. Dzięki polskiemu centrum ECC-Net trzy organizacje ADR zostały zgłoszone przez UOKiK i zaakceptowane przez Komisje Europejska jako mechanizmy spełniające wymogi UE w zakresie rozwiązywania sporów (mediacja Inspekcji Handlowej, Bankowy Arbitraż Konsumencki, Rzecznik Ubezpieczonych). Dzięki tym posunięciom stało możliwe polubowne rozwiązywanie, często beznadziejnych problemów transgranicznych np. w branży usług remontowych, czy związanych z zakupem sprzętu informatycznego. Pomimo krótkiej historii, ECK Polska jako wiodące centrum uczestniczyło w wielu reprezentatywnych przedsięwzięciach europejskich sieci ECC-Net, jak np. przygotowanie raportu The European Online Marketplace: Consumer Complaints 2005 prezentowanego Komisji Europejskiej w 2006 r., czy projektu diagnozującego możliwości transgraniczne ADR – ADR across border in practice (lata 2008-2009).

Od poszerzenia Unii w 2004 roku prawo i polityka konsumencka zajmują coraz ważniejszą pozycję w projektach i działaniach Komisji Europejskiej. Potwierdzeniem tego jest choćby wyodrębnienie sekcji w Dyrekcji Generalnej ds. Zdrowia i Konsumentów i powołanie nowego urzędu Komisarza ds. ochrony praw konsumentów. W styczniu 2007 roku funkcję tę objęła Meglena Kunewa z Bułgarii, po wstąpieniu tego kraju do Unii. Podczas wizyty w Polsce w czerwcu 2007 roku, nowa Komisarz podkreśliła wagę opinii i pozycję polskich konsumentów oficjalnie zapraszając ECK Polska do współpracy w przygotowywaniu nowych europejskich regulacji i udziału w projektach mających celów wzmocnienie pozycji konsumentów UE.

Do najważniejszych regulacji wzmacniających pozycję konsumentów UE, które zostały wprowadzone w życie w Polsce lub wypracowane po 2004 roku, można zaliczyć m.in. Rozporządzenie 261/2004/WE ustanawiające wspólne zasady odszkodowania i pomocy dla pasażerów w przypadku odmowy przyjęcia na pokład albo odwołania lub dużego opóźnienia lotów, Rozporządzenie 2006/2004/WE w sprawie współpracy w dziedzinie ochrony konsumentów, nową Dyrektywę o Kredycie Konsumenckim (2008/48/WE), czy Dyrektywę o nieuczciwych praktykach handlowych (2005/29/EC). W przygotowaniu tej ostatniej czynny udział brali eksperci ECK Polska. Praca Komisji Europejskiej nad nową dyrektywą o ochronie praw konsumenckich jest owocem udziału ECK w kilkuletnich pracach przeglądu regulacji konsumenckich (monitorowania praktyki) na poziomie europejskim.

Transpozycja regulacji ustanowionych przez Komisję Europejską i Parlament Europejski daje polskim konsumentom coraz więcej możliwości skutecznego dochodzenia roszczeń. Ponadto, Europejskie Centrum Konsumenckie monitoruje faktyczne działanie przepisów (np. dotyczących drobnych roszczeń) i w razie potrzeby podejmuje odpowiednie działania, aby wzmocnienie konsumenta nie pozostawało jedynie „na papierze”, ale było stosowane w praktyce. Poprzez okresowe raporty m.in. dotyczące e-commerce, o prawach pasażerów, sieć ECC-Net stale obserwuje nieprawidłowości na polskim rynku by diagnozować nowe praktyki przedsiębiorców, stwierdzać naruszenia praw konsumenckich i skutecznie postulować zmiany. Wspólne działania sieci doprowadziły do zmiany praktyk przedsiębiorców działających pan-europejsko, z którymi mieli  problemy konsumenci z różnych Krajów Członkowskich.

 

Dodatkowe informacje na temat zmian w zasadach ochrony polskich konsumentów w Polsce po wstąpieniu naszego kraju do Unii Europejskiej można również znaleźć w komunikacie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przygotowanym we współpracy z ECK Polska i dostępnym na stronie internetowej UOKIK

 

Więcej informacji poświęconych 5. rocznicy wstąpienia Polski do Unii Europejskiej na specjalnej stronie Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej.

 

Podsumowania i analizy 5 lata od historycznego poszerzenia UE o 10 nowych Krajów Członkowskich również

na jubileuszowej stronie Komisji Europejskiej (w języku angielskim)

.

Europejskie Centrum Konsumenckie w Polsce (ECK) jest członkiem sieci Europejskich Centrów Konsumenckich (ECC-Net), która została powołana w państwach należących do UE oraz w Norwegii i Islandii by doradzać obywatelom w kwestii ich praw konsumenckich i organizować łatwy dostęp do procedur odszkodowawczych, zwłaszcza w sprawach ponadgranicznych. Centrum w Polsce zostało powołane do życia w styczniu 2005 roku na mocy porozumienia Komisji Europejskiej z Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK), a jego główne cele to szerzenie wiedzy o wspólnym rynku europejskim i możliwościach, jakie stwarza dla konsumenta oraz pomoc w dochodzeniu praw konsumenckich. Jest łącznikiem pomiędzy indywidualnymi konsumentami mieszkającymi w krajach UE, a różnymi organizacjami i instytucjami rozwiązującymi poszczególne problemy konsumentów (należą do nich m.in. centra sieci ECC-Net i FIN-Net w Unii Europejskiej, Islandii i Norwegii, UOKiK, Miejscy i Powiatowi Rzecznicy Konsumentów, Arbiter Bankowy, Biuro Rzecznika Ubezpieczonych, Urząd Lotnictwa Cywilnego, Urząd Komunikacji Elektronicznej, pozarządowe organizacje konsumenckie).

Dzięki nowoczesnym rozwiązaniom informatycznym i wprowadzeniu odpowiednich formularzy elektronicznych na stronie www.konsument.gov.pl, konsumenci mają możliwość sprawnego składania skarg i zapytań do Europejskiego Centrum Konsumenckiego w Polsce. W latach 2005 – 2008 do Centrum wpłynęło w sumie 5 458 zgłoszeń, z czego 2 415 stanowiły transgraniczne skargi, 3 043 – prośby konsumentów o informacje. Od czasu powstania ECK Polska systematycznie rośnie liczba udzielonych informacji i porad prawnych oraz skarg transgranicznych rozpatrzonych przez ekspertów. W 2005 roku ECK Polska zarejestrowało 161 skarg transgranicznych i 653 zapytania o informacje, podczas gdy w 2008 – odnotowano już odpowiednio 1 045 skarg i 1 243 zapytań. Tematem najczęściej zgłaszanych skarg ponadgranicznych i zapytań niezmiennie pozostają usługi linii lotniczych (np. opóźniony lot, prawa pasażerów) – w 2005 roku Centrum odnotowało ich 36 w 2008 – 139. Dzięki działaniom sieci centrów ECC-Net, problemy takie jak zagubienie czy zniszczenie bagażu, niesprawnie działający system bookingu biletów lotniczych lub brak kontaktu z tanimi liniami lotniczymi, przestały już być żywiołem nie do opanowania. Systematycznie rośnie również liczba skarg transgranicznych związanych z zakupionymi za granicą sprzętem audiowizualnym, fotograficznym i komputerowym (79 zgłoszeń w 2008) oraz telefonami komórkowymi (sprzęt oraz serwis – 37 zgłoszeń w 2008).
Wzrost liczby odnotowywanych zgłoszeń jest konsekwencją rosnącej świadomości konsumentów na temat przysługujących im praw. Rośnie też zainteresowanie edukacją z zakresu europejskiego prawa konsumenckiego. Dużą popularnością cieszą się cykliczne wykłady organizowane przez ECK Polska i Centrum Informacji Europejskiej UKIE pod hasłem „Prawa Konsumenta w Unii Europejskiej”. Dzięki tej inicjatywie eksperci ECK uzyskali bliski kontakt z polskimi konsumentami i osobami zaangażowanymi w sprawy obrotu konsumenckiego (w tym m.in. dziennikarzami, przedsiębiorcami, rzecznikami konsumentów). Okazała się ona być cenną wymianą doświadczeń i opinii odnośnie sposobu funkcjonowania systemu ochrony konsumentach w UE. Spotkania te pozwalają dostrzec, że polscy konsumenci są coraz bardziej świadomi znaczenia Jednolitego Rynku i tego, jak ich prawa są realizowane w poszczególnych krajach. Wiedzą również, że w przypadku powstania problemów istnieje mechanizm, ECK i sieci ECC-Net, który daje realną możliwość pomocy w przygotowaniu reklamacji i w dochodzeniu roszczeń w wymiarze transgranicznym.

ECK Polska organizuje również debaty z udziałem przedsiębiorców, organizacji konsumenckich i organów administracji mające na celu upowszechnienie standardów europejskich i zachęcenie do ich stosowania. Jednym z głównych zadań Centrum w tym zakresie jest popularyzowanie pozasądowych metod rozwiązywania sporów (tzw. Alternative Dispute Resolution – ADR) pomiędzy przedsiębiorcami a konsumentami. Wśród licznych działań promujących ADR można wymienić konferencje z udziałem przedstawicieli Państw UE (jak np. Baltic Sea Region Seminar on ADR Consolidation w 2007 r.), corocznie organizowany okrągły stół poświęcony strategii rozwoju ADR, czy raporty na temat aktualnego poziomu rozwoju. Dzięki polskiemu centrum ECC-Net trzy organizacje ADR zostały zgłoszone przez UOKiK i zaakceptowane przez Komisje Europejska jako mechanizmy spełniające wymogi UE w zakresie rozwiązywania sporów (mediacja Inspekcji Handlowej, Bankowy Arbitraż Konsumencki, Rzecznik Ubezpieczonych). Dzięki tym posunięciom stało możliwe polubowne rozwiązywanie, często beznadziejnych problemów transgranicznych np. w branży usług remontowych, czy związanych z zakupem sprzętu informatycznego. Pomimo krótkiej historii, ECK Polska jako wiodące centrum uczestniczyło w wielu reprezentatywnych przedsięwzięciach europejskich sieci ECC-Net, jak np. przygotowanie raportu The European Online Marketplace: Consumer Complaints 2005 prezentowanego Komisji Europejskiej w 2006 r., czy projektu diagnozującego możliwości transgraniczne ADR – ADR across border in practice (lata 2008-2009).

Od poszerzenia Unii w 2004 roku prawo i polityka konsumencka zajmują coraz ważniejszą pozycję w projektach i działaniach Komisji Europejskiej. Potwierdzeniem tego jest choćby wyodrębnienie sekcji w Dyrekcji Generalnej ds. Zdrowia i Konsumentów i powołanie nowego urzędu Komisarza ds. ochrony praw konsumentów. W styczniu 2007 roku funkcję tę objęła Meglena Kunewa z Bułgarii, po wstąpieniu tego kraju do Unii. Podczas wizyty w Polsce w czerwcu 2007 roku, nowa Komisarz podkreśliła wagę opinii i pozycję polskich konsumentów oficjalnie zapraszając ECK Polska do współpracy w przygotowywaniu nowych europejskich regulacji i udziału w projektach mających celów wzmocnienie pozycji konsumentów UE.

Do najważniejszych regulacji wzmacniających pozycję konsumentów UE, które zostały wprowadzone w życie w Polsce lub wypracowane po 2004 roku, można zaliczyć m.in. Rozporządzenie 261/2004/WE ustanawiające wspólne zasady odszkodowania i pomocy dla pasażerów w przypadku odmowy przyjęcia na pokład albo odwołania lub dużego opóźnienia lotów, Rozporządzenie 2006/2004/WE w sprawie współpracy w dziedzinie ochrony konsumentów, nową Dyrektywę o Kredycie Konsumenckim (2008/48/WE), czy Dyrektywę o nieuczciwych praktykach handlowych (2005/29/EC). W przygotowaniu tej ostatniej czynny udział brali eksperci ECK Polska. Praca Komisji Europejskiej nad nową dyrektywą o ochronie praw konsumenckich jest owocem udziału ECK w kilkuletnich pracach przeglądu regulacji konsumenckich (monitorowania praktyki) na poziomie europejskim.

Transpozycja regulacji ustanowionych przez Komisję Europejską i Parlament Europejski daje polskim konsumentom coraz więcej możliwości skutecznego dochodzenia roszczeń. Ponadto, Europejskie Centrum Konsumenckie monitoruje faktyczne działanie przepisów (np. dotyczących drobnych roszczeń) i w razie potrzeby podejmuje odpowiednie działania, aby wzmocnienie konsumenta nie pozostawało jedynie „na papierze”, ale było stosowane w praktyce. Poprzez okresowe raporty m.in. dotyczące e-commerce, o prawach pasażerów, sieć ECC-Net stale obserwuje nieprawidłowości na polskim rynku by diagnozować nowe praktyki przedsiębiorców, stwierdzać naruszenia praw konsumenckich i skutecznie postulować zmiany. Wspólne działania sieci doprowadziły do zmiany praktyk przedsiębiorców działających pan-europejsko, z którymi mieli  problemy konsumenci z różnych Krajów Członkowskich.

 

Dodatkowe informacje na temat zmian w zasadach ochrony polskich konsumentów w Polsce po wstąpieniu naszego kraju do Unii Europejskiej można również znaleźć w komunikacie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przygotowanym we współpracy z ECK Polska i dostępnym na stronie internetowej UOKIK

 

Więcej informacji poświęconych 5. rocznicy wstąpienia Polski do Unii Europejskiej na specjalnej stronie Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej.

 

Podsumowania i analizy 5 lata od historycznego poszerzenia UE o 10 nowych Krajów Członkowskich również

na jubileuszowej stronie Komisji Europejskiej (w języku angielskim)

.

Przegląd prywatności
Europejskie Centrum Konsumenckie

Ta strona korzysta z ciasteczek, aby zapewnić Ci najlepszą możliwą obsługę. Informacje o ciasteczkach są przechowywane w przeglądarce i wykonują funkcje takie jak rozpoznawanie Cię po powrocie na naszą stronę internetową i pomaganie naszemu zespołowi w zrozumieniu, które sekcje witryny są dla Ciebie najbardziej interesujące i przydatne.

Ściśle niezbędne ciasteczka

Niezbędne ciasteczka powinny być zawsze włączone, abyśmy mogli zapisać twoje preferencje dotyczące ustawień ciasteczek.

Jeśli wyłączysz to ciasteczko, nie będziemy mogli zapisać twoich preferencji. Oznacza to, że za każdym razem, gdy odwiedzasz tę stronę, musisz ponownie włączyć lub wyłączyć ciasteczka.